Доклад главы Орехово‑Зуевского городского округа «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Орехово‑Зуевского городского округа за 2021 год и их планируемых значениях на 3‑летний период»

1. Экономическое развитие

Орехово-Зуевский городской округ расположен на востоке Московской области и занимает площадь 185,766 тысяч гектаров.

Орехово-Зуевский городской округ включает в себя 178 населенных пунктов, в т.ч. четыре города: Орехово-Зуево, Ликино-Дулево, Куровское, Дрезна.

Численность постоянно проживающего населения с учётом миграции на 01.01.2022 года составила 231635 человек.

В 2021 году крупными и средними предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 112,64 млрд. руб., что на 4,6% больше соответствующего периода прошлого года. Наибольшее увеличение объёмов производства показали 11 системообразующих предприятий, таких как: АО «Демиховский машиностроительный завод», ООО «Ликинский автобусный завод», ООО Машиностроительный завод «Тонар», ООО «Мишлен», ООО «Акватон Рус», ООО «Топ Продукт», ПК или ООО ? «Дулевский фарфор», АО «Кампо», ООО «АкзоНобель Лакокраска», ООО «Мех Оретекс», ООО «Метадинеа».  Средняя заработная плата за 2021 год по крупным и средним предприятиям округа сложилась в сумме более 57,7 тыс. рублей, что на 11,6 % больше аналогичного периода прошлого года. По отдельным крупным предприятиям средняя заработная плата достигла более 80 тыс. рублей. Численность работающих на предприятиях всех форм собственности в 2021 году составила более 52,0 тыс. человек, из них на крупных и средних предприятиях - более 37,8 тыс. человек.

Малый бизнес охватывает практически все сферы экономики Орехово-Зуевского городского округа, и задача муниципального образования создавать благоприятный климат для того, чтобы число таких компаний с каждым годом становилась больше. На территории Орехово-Зуевского городского округа в 2021 году осуществляли свою деятельность 6644 субъекта малого бизнеса, в том числе: 1757 юридических лиц, 4887 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов МСП (в том числе ИП) в расчете на 10,0 тыс. человек населения составило 286,83 единиц. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2021 год составила 31,39 %. Увеличение доли среднесписочной численности работников связано с увеличением производственных мощностей и модернизацией существующих производств, а также созданием новых предприятий. Немаловажную роль в увеличении численности работников малых и средних предприятий сыграла реализация программы «Импортозамещения» и участие в национальном проекте «Производительность труда».

Среднемесячная заработная плата на предприятиях МСП составила 30,5 тыс. руб., более 37% налоговых поступлений в доход местного бюджета приходится на поступления от деятельности субъектов МСП.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в 2021 году в рамках реализации муниципальной программы «Предпринимательство» в бюджете городского округа на поддержку малого и среднего бизнеса было предусмотрено 2900,0 тыс. рублей, что на 10% больше, чем в 2020 году.

Для удобства предпринимателей, подача заявок на участие в конкурсе осуществлялась через портал государственных услуг Московской области. Победителями конкурса по модернизации стали 9 субъектов МСП: ООО «ПКФ Топаз», ООО «Ирбис Моторз», ООО «Молния СБС», ИП Попов А.Н., ООО «Инновационные технологии», ООО «Сварог», ООО «Деловая инициатива», ООО «ФИС», ООО «Производственная компания Ультратекс».

Оказанная поддержка из бюджета позволила улучшить финансово-экономическое состояние предприятий: создать 44 рабочих мест, увеличить объем выручки на 7%.

Администрацией городского округа оказывалось содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке необходимой документации для участия в областном конкурсе на предоставление субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования.

В рамках имущественной поддержки субъектов МСП увеличен на 10% перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование только субъектам малого бизнеса, включающий 22 объекта, площадью более 3,9 тыс. кв. м. Для социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих недвижимое муниципальное имущество, утвержден льготный понижающий коэффициент в размере 50% от базовой ставки арендной платы.

В целях повышения предпринимательской грамотности проводились обучающие семинары по темам: «Мотивация, вовлечение и «удержание» наемных рабочих кадров», «Кадровые проблемы в среде предприятий малого бизнеса», «Создание и автоматизация системы лояльности» и многое другое.

Проводится большая консультационная работа по вопросам ведения предпринимательской деятельности. В 2021 году консультационную поддержку получили 310 предпринимателей.

Для вовлечения молодежи городского округа в предпринимательскую деятельность в июне проведен конкурс предпринимательских проектов "Мой Startup", где активная молодежь в дальнейшем прошла обучающие курсы с наставниками по реализации бизнес-проектов.

Все вышеперечисленные меры поддержки позволили за 2021 год увеличить количество предприятий малого и среднего бизнеса на 10,3%, численность работающих в данной сфере на 5%.

Положительные тенденции наметились и в изменении структуры видов деятельности предприятий малого бизнеса. Из общего количества вновь созданных предприятия – 11% занимаются производственной деятельностью.

Открываются предприятия в сфере производства текстильных изделий, спецодежды, выполнения общестроительных и электромонтажных работ, производства заготовок для проката и прочих металлических изделий.

Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 8%, здесь традиционно почти 40% работают в сфере оптовой и розничной торговли, но не мало и тех, кто занимается, дополнительным образованием, ремонтом бытовой техники, фотографией, производством мебели и др.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории городского округа свою деятельность осуществляет один из самых крупных в Московской области коворкинг-центр «OZ HUB», который оказывает широкий спектр услуг для малого бизнеса: от предоставления рабочих мест, юридических и бухгалтерских консультаций до проведения обучающих семинаров и тренингов.

В коворкинг-центре до введения ограничительного режима в связи с коронавирусом, на регулярной основе проводились мероприятия для малого бизнеса: обучающее семинары, тренинги, раз в две недели собирался «Клуб предпринимателей», где обсуждались вопросы ведения предпринимательской деятельности. Услугами коворкинга воспользовались свыше 3000 предпринимателей.

В рамках реализации национального проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на территории г. Орехово-Зуево эффективно работает муниципальный офис «Мой бизнес», предоставляющий субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в осуществлении предпринимательской деятельности, консультационные и информационные услуги (о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов; по вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами при проведении проверок; по участию в государственных и муниципальных закупках, закупках у крупнейших поставщиков; по вопросам финансового планирования; по вопросам маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планирования субъектов малого и среднего предпринимательства; по вопросам патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и многое другое).

За 2021 год офисом «Мой бизнес» в г. Орехово-Зуево оказано 1347 консультаций, охвачено 1114 субъектов малого бизнеса.

Офис «Мой бизнес», позволяет предприятиям реально воспользоваться всеми мерами поддержки, включая финансирование через Региональный центр инжиниринга Московской области, что позволяет местным компаниям, получившим аккредитацию Центра, за счёт бюджетных средств (90-100%) покрывать затраты на изготовление рекламных материалов для субъектов МСП, различных технических проектов (включая изготовление проекта санитарно-защитной зоны), бизнес-планов и т.д.

Также субъекты МСП соседних городских округов активно привлекаются к новым видам поддержки, что делает офис «Мой бизнес» в г. Орехово-Зуево центральным и востребованным для соседних муниципальных образований.

В 2021 году в экономику округа привлечено более 8,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, без учета бюджетных средств, что в расчете на 1 жителя составило 34,6 тыс. руб. По сравнению с 2020 годом рост объема инвестиций составил более 18%.

Более половины совокупного объема инвестиций крупного и среднего бизнеса традиционно приходится на сферу промышленности. В 2021 году завершены значимые этапы масштабных инвестпроектов расширения и модернизации действующих производств с установкой и нового оборудования на промышленных предприятиях: ООО «Метадинеа», ООО «Мишлен», ООО Машиностроительный завод «Тонар», ООО «Ликинский автобусный завод», ООО «Синтетические высокомолекулярные соединения», АО «Демиховский машиностроительный завод», ООО «Акватон Рус», ООО «Акзо Нобель Лакокраска» и других.

На территории округа действует технопарк «Дулево», в котором размещены 7 резидентов, индустриальный парк «Карболит», в котором работают более 10 промышленных резидентов, в том числе крупнейший - ООО «Метадинеа».

Активно развивается индустриальный парк «Кабаново», где сейчас сосредоточены около 50 резидентов и трудоустроено порядка 600 человек. В планах управляющей компании расширение индустриального парка на дополнительном земельном участке площадью 6,2 га. Это позволит привлечь в экономику округа более 500 млн. рублей инвестиций и создать порядка 50 рабочих мест.

Также в 2022 году на земельных участках общей площадью более 200 га, восточнее д. Кабаново, планируется создание индустриального парка «Морозов», где на одной площадке будет размещен мульти-модальный транспортно-логистического комплекс, производственные предприятия и складские объекты.

В 2022 г. ожидается завершение реализации крупного проекта в сфере АПК «Увеличение объемов производства инкубационного яйца мясных кроссов кур», реализуемого ООО «Птицефабрика «Элинар-Бройлер».

В настоящее время на разной стадии реализации находятся 40 коммерческих инвестпроектов, с планируемым объемом инвестиций 7 млрд. рублей; из них 22 - проекты в сфере промышленности, 15 – в АПК. Это проекты модернизации существующих производств, с целью добиться качественно нового уровня выпуска продукции, предусматривающих создание около 1500 рабочих мест на территории округа за период до 2025 года.

В 2022-2023 годах на территории городского округа начнется реализация новых масштабных проектов:

- строительство завода по производству биопропиленгликоля из растительного сырья ООО «Метадинеа»;

- строительство завода биоразлагаемой одноразовой посуды и упаковки из растительных полимеров ООО «НПО «Биотехкомпозит-Дулево»;

- создание производства упаковочных изделий из гофрокартона ООО «Мануфактура картона»;

- организация производства осей и полуосей для авто шасси ООО «МЗ «Тонар», по программе импортозамещения;

- создание комплекса молочного животноводства и ввод земельных участков в сельхозоборот ООО «Ферма Авсюнино» Группы компаний «Приокское мясо» и других проектов.

В 2022-2024 годах ожидается рост инвестиционной активности в связи с реализацией проектов строительства: завода по производству холодильного оборудования и систем кондиционирования ООО ТПК «Техника транспорта», производственно-складского комплекса ООО «Комплексные системы производства», завода станкостроения ООО «СПК «Регион», ряда объектов ООО «Метадинеа», ООО «МЗ «Тонар», АО «КАМПО», ООО «БТ СВАП» и других.

Увеличение темпов роста инвестиций планируется в связи с дальнейшей реализацией Концепции развития территории города Орехово-Зуево «Точки роста», в которой на 2022-2024 годы предусмотрен ряд проектов по редевелопменту зданий бывшей Никольской мануфактуры.

В 2021 году завершились работы по созданию общей пешеходной прогулочной зоны с обустройством прибрежной части реки Клязьма и зоной отдыха. В сентябре 2021г. на площади более 1,5 тыс. кв.м. открылся первый в Орехово-Зуево фуд-холл «Стачка». В рамках данного проекта продолжаются работы по созданию гостиничного комплекса в стиле «Loft», хостела, апартаментов, ряда ресторанов и кафе, образовательный и спортивный центры для детей и взрослых, мейкерские мастерские и торговые пространства.

В 2022 году в проекты инвесторами планируется вложить свыше 200 млн. рублей инвестиций и создать порядка 300 рабочих мест.

За период реализации проекта «Точки Роста» в консолидированный бюджет Московской области от субъектов МСП поступило свыше 370 млн. руб. налоговых отчислений, создано порядка 500 рабочих мест, объем инвестиций составил 706 млн. руб.

Сельское хозяйство — это еще одна крупная масштабная отрасль в нашем городском округе, определяющая продовольственную обеспеченность и безопасность, а также стабильность развития сельских территорий.

Основу агропромышленного комплекса городского округа составляют 83 предприятия малого и среднего бизнеса, в том числе 2 системообразующих предприятия - ООО «Топ Продукт» и ООО «Ореховохлеб», а также ЗАО «Аграрное», ООО «Орехово-Зуево-Молоко», ООО «СТОО Ильинское», ООО «Слава», ООО «Сварог», ООО «Альдини», ООО «КролИнфо», ООО «Гора», ООО «Океанфиш», ООО «Лесторфмаш» и 24 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Общий объём инвестиций по 13 инвестиционным проектам АПК в 2021 году составил 337,3 млн. рублей, что на 12,4 % больше запланированного уровня.

Фермерам городского округа доступно участие в грантовых мерах поддержки, сейчас 4 фермера осваивают средства гранта в размере 12 млн. рублей. Основные виды деятельности получателей гранта – мясное и молочное животноводство. В 2021 году объемы производимой грантополучателями продукции увеличились на 16%. Выручка грантополучателей от реализации сельскохозяйственной продукции составила 12,5 млн. рублей.

По итогам 2021 года объем производства продукции агропромышленного комплекса составил более 3,5 млрд. рублей. Сельскохозяйственными товаропроизводителями (включая личные подсобные хозяйства) произведено: зерна 1,1 тыс. тонн; картофеля 7,6 тыс. тонн; овощей 9,7 тыс. тонн; молока 5,5 тыс. тонн; мяса 1,3 тыс. тонн, яиц 2,8 млн. шт.

Индекс производства продукции сельского хозяйства вырос к предыдущему году на 6,5%. ООО «Топ Продукт» было экспортировано продукции АПК на общую сумму 125,0 тыс. дол.

В 2021 году ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления составил 200 скотомест. Наибольший ввод скотомест показали КФХ Янин, КФХ Лягушкин Б. П., ИП Боков Ш. К, ООО «Деревенское Подворье».

В округе действует ряд крестьянско-фермерских хозяйств разных форм, среди них КФХ «Северный олень» - единственное в центральной России хозяйство, занимающееся сельским туризмом по направлению северного оленеводства.

В Орехово-Зуевском городском округе в 2021 году введено в оборот 1604 гектара земель сельскохозяйственного назначения. 163 гектара земель сельскохозяйственного назначения были представлены без торгов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

В 2022 году, на площади 614 гектаров, планируется вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на земельных участках, предоставленных в аренду сельскохозяйственным производителям в 2020-2021гг., а также участках, находящихся в собственности юридических и физических лиц, не использующихся по целевому назначению.

На 2022 год к предоставлению готовы свободные земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 2317 гектар.

Состояние дорог – это один из основных критерий благоустройства любого муниципального образования.

В 2021 году протяженность муниципальных дорог общего пользования Орехово-Зуевского городского округа составила 765,315 км.

В 2021 году, в рамках заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, был осуществлен ремонт 27 участков автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяженностью 25,8 км. Общая стоимость произведенных работ составила 162,8 млн. руб., в том числе 154,7 млн. руб. за счет субсидии из бюджета Московской области. В результате чего, доля протяжённости дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей их протяжённости, составила 25,4 %.

В 2022 году на территории городского округа запланировано отремонтировать более 15 км автомобильных дорог общего пользования местного значения. Соответственно, доля протяжённости дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, сократиться на 2 % и составит 190 км.

2. Образование

Стратегия социально-экономического развития Московской области определяет развитие сферы образования важным условием обеспечения развития Московской области. Поэтому для нас безусловным приоритетом является предоставления качественных услуг в сфере образования.

На конец 2021 года сеть образовательных учреждений Орехово-Зуевского городского округа включала в себя 81 учреждение различного вида и типа, из которых:

32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения;

3 негосударственных дошкольных образовательных учреждения;

24 средние общеобразовательные школы;

2 основные общеобразовательные школы;

5 гимназий;

4 муниципальных лицея;

2 негосударственные общеобразовательные школы;

3 средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов;

1 общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

4 муниципальные учреждения дополнительного образования детей;

1 учреждение дополнительного профессионального образования.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2021 году составили 19,54 тыс. руб. Увеличение расходов по сравнению с предыдущими годами произошло в связи с реализацией мероприятий по вводу в эксплуатацию зданий пристроек к МОУ СОШ № 16, МОУ лицей, строительства школы на ул. Красина в г. Орехово-Зуево, а так же началом реализации национальной программы капитального ремонта общеобразовательных организаций. Так же на увеличение расходов бюджета на 1 обучающегося повлияло создание образовательных комплексов и слияние школ с дошкольными отделениями, имеющими большие расходы местного бюджета с учётом расходов на присмотр и уход по сравнению с расходами на общее образование.

Одной из главных задач для нас остаётся обеспечение услугами дошкольного образования детского населения. В Орехово-Зуевском городском округе численность детей в возрасте от 1 до 6 лет включительно на 1 января отчетного года составила 14 910 человек, что на 554 человека меньше в сравнении с отчетным периодом 2020 года. На 01.09.2021 года обеспечен 100% охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 до 6 лет за 2021 год составила 72,6%. Рост показателя на 1,2% по сравнению с прошлым годом, обусловлен внедрением вариативных форм дошкольного образования (работа групп кратковременного пребывания). Для дальнейшего увеличения охвата услугами дошкольного образования детей, была продолжена работа по рациональному уплотнению существующих групп, функционируют группы кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1 года до 3 лет. Наличие подобных групп помогает детям безболезненно адаптироваться к условиям детского сада.

В результате проделанной работы наблюдается снижение доли детей в возрасте 1 до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 до 6 лет на 1,7 %. В дальнейшем прогнозируется тенденция снижения показателя на последующие годы.

Особое внимание уделено развитию инклюзивного образования. Для дошкольников в МДОУ № 31 и МОУ СОШ № 22 работают группы кратковременного пребывания для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. В МОУ Кабановская СОШ (бывшее МДОУ № 6) функционирует группа полного дня для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 8 мест. В 2021 году в режиме инклюзивного образования в дошкольных учреждениях Орехово-Зуевского городского округа обучалось 65 детей-инвалидов.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2021 году составила 24550 человека, в дальнейшем за счет естественного прироста населения численность обучающихся будет ежегодно расти.

Доля обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях в 2021 году составила 2,78% и по сравнению с 2020 годом снизилась на 3,8%. Ранее проблема обучения детей в две смены решалась в основном за счет рационального использования учебных помещений. Но за счет ввода в эксплуатацию пристройки к МОУ СОШ № 16 и школы новостройки на 550 мест в городе Ликино-Дулёво удалось значительно сократить обучение в две смены в округе. В дальнейшем, за счет ввода пристройки на 400 мест к зданию МОУ лицей, планируется значительное снижение доли обучающихся во вторую смену, до 2% и ниже.

Важным и объективным показателем является качество предоставляемых образовательных услуг. Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, составляет 0%. Данный показатель планируется сохранить в 2022–2024 годах.

Состояние здоровья учащихся в последние годы остаётся достаточно стабильным. Показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» растет: (с 87,24% в 2020 году, до 87,86% в 2021 году). Прогнозируется дальнейшая тенденция роста данного показателя.

В то же время большое внимание уделяется обучению детей с особыми образовательными потребностями: Орехово-Зуевский городской округ продолжает участие в региональном мероприятии «Обучение на дому детей-инвалидов с применением дистанционных образовательных технологий». В 2021 году к пяти муниципальным учреждениям – это МОУ СОШ № 20 им. Н.З. Бирюкова, МОУ СОШ № 22, МОУ гимназия № 14, МОУ Давыдовская гимназия, МОУ Новинская СОШ – добавились ещё два участника: МОУ Куровская СОШ № 6 и МОУ ООШ № 4 им. А.В. Перегудова. В итоге общее количество детей-участников мероприятия в 2021-2022 учебном году составляет 29 человек. К сентябрю 2022 года по результатам реорганизации путём присоединения правоприемником на участие в мероприятии вместо МОУ ООШ № 4 им. А.В. Перегудова должна стать Ликино-Дулёвская гимназия. В этом случае запланировано расширение участников мероприятия на ещё два человека.

К созданным в 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа» Центрам образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» (на базе Демиховского лицея, Озерецкой, Новинской и Губинской школ) в 2020 году добавились «Точки роста» в МОУ Анциферовская ООШ, МОУ Малодубенская СОШ № 7, МОУ Соболевская СОШ. В учреждениях созданы условия для реализации основных и дополнительных общеобразовательных процессов на базе специализированных рабочих зон по предметным областям «Технология», «Информатика», «ОБЖ», зона коворкинга, медиазона и шахматная гостиная. В 2021 году продолжена реализация мероприятий по созданию «Точек роста» при изменении концепции реализации: на 2021-2023 годы запланированы мероприятия по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей, предполагающих реализацию на базе центров курсов внеурочной деятельности, основных и дополнительных общеразвивающих программ по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология». В 2021 году, соответствующие «Точки роста» открыты на базе Авсюнинской СОШ, Верейской СОШ, Давыдовской гимназии, Ильинской СОШ, Ликино-Дулёвской гимназии (корпус 1).

Новаторский пилотный проект «Яндекс Лицей» реализуется в МОУ СОШ № 12 и Демиховском лицее. В течение двух лет проект позволяет школьникам овладеть языком программирования. Примечательно, что с 2020 года на базе МОУ СОШ № 12 получили возможность участвовать в мероприятии обучающиеся других школ муниципалитета, были созданы две группы дополнительного образования по 15 человек. В 2021-2022 учебном году бесплатные образовательные проекты «Яндекса» для начинающих IT-специалистов реализуются под единым брендом «Академии Яндекса». C 24 августа 2021 года «Яндекс Лицей» становится частью «Академии Яндекса» и получает название «Лицей Академии Яндекса». При этом содержание программ обучения и иные аспекты работы проекта остаются без изменений. Соответственно, наши обучающиеся смогли продолжить участие в проекте.

Доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в 2021 году незначительно снизилась и составляет 89,74%. В дальнейшем все так же планируется повышение показателя за счет улучшения условий образовательного процесса. Незначительное снижение доли обусловлено проходящим процессом реорганизации образовательных учреждений путём присоединения. При этом в процессе реорганизации сократилось общее количество учреждений при сохранении числа учреждений, имеющих по отдельным параметрам позиции, не позволяющие их отнести к учреждениям, соответствующим современным требованиям обучения. В последующий период запланирован рост показателя за счёт проведения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию новых образовательных учреждений.

В системе дополнительного образования детей муниципальной системы образования на конец 2021 года функционируют 4 учреждения. В результате реорганизации путём присоединения, количество учреждений дополнительного образования сократилось на 2 единицы. При этом, в дополнение, на базе общеобразовательных учреждений реализуется более 200 программ дополнительного образования по различным направлениям: техническое, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное, художественное, культурологическое, социально-педагогическое. Доля детей в возрасте 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2021 году составила 96,73%. Указанный показатель в 2021 году выполнен на 100% в соответствии с объёмами, установленными Министерством образования Московской области.

Прошедшая в 2021 году процедура проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями показала высокий уровень созданных условий. В 2021 году в оценке качества условий оказания услуг по организациям участвовали все муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Средний балл по муниципальному образованию составляет 91,8 балла, что свидетельствует о высоком уровне оказания услуг.

3. Культура, физическая культура и спорт

В Орехово-Зуевском городском округе ведется планомерная работа по созданию благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей жителей округа и доступности культурных услуг для всех категорий и групп населения.

На территории Орехово-Зуевского городского округа по состоянию на 01.01.2022 г. функционирует 39 учреждений клубного типа, 29 библиотек, 2 музея и 1 выставочный зал, 6 учреждений дополнительного образования, 7 парков культуры и отдыха. В 6 учреждениях дополнительного образования обучаются более 3200 детей, которые познают основы музыки, хореографии, живописи, актерского мастерства. В культурно-досуговых учреждениях осуществляют деятельность 538 клубных формирований различной направленности (хореографические ансамбли, вокальные, театральные коллективы, студии изобразительного искусства, студии декоративно - прикладного искусства и т.д.), в т.ч. 312 в сельских населенных пунктах, с числом участников 10628 человек, в т.ч. 4332 в сельских населенных пунктах.

В настоящее время на территории Орехово-Зуевского городского округа функционируют 19 сельских и 7 городских библиотек, 3 детских библиотеки, а также передвижной Комплекс информационно-библиотечного обслуживания (КИБО).

На территории нашего муниципального образования ведется работа по сохранению объектов культурного наследия. В рамках исполнениям мероприятия государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» и муниципальной программы Орехово-Зуевского городского округа «Культура» в 2021 году завершилась реализация одного из масштабных проектов по реконструкции МУК КДЦ «Зимний театр». Работы стартовали в 2017 году в соответствии с соглашением по софинансированию работ с Главным Управлением культурного наследия Московской области.

В настоящее время проводится работа по формированию пакета документов для включения в государственную программу Московской области "Культура Подмосковья" нареконструкцию объекта культурного наследия регионального значения МУК Культурно-досуговый центр «Дулевский».

В 2021 году осуществлен 3 этап мероприятий по проведению капитального ремонта, технического переоснащения и благоустройства территории объекта культуры МУК «Дом культуры на площади Пушкина». Работы стартовали в 2019 году. Мероприятия осуществляются в рамках реализации государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» и муниципальной программы «Культура» Орехово-Зуевского городского округа.

В 2021 году в рамках государственной программы Московской области «Культура Подмосковья» проведен капитальный ремонт Куровской детской музыкальной школы – филиал муниципального учреждения дополнительного образования «Ликино-Дулевская детская школа искусств». В рамках капитального ремонта объекта были выполнены следующие работы: произведена замена инженерных сетей, замена кровли, ремонт фасадов, ремонт помещений, замена систем пожарной сигнализации, видеонаблюдения (подключение к системе «Безопасный регион»).

На территории Орехово-Зуевского городского округа осуществляет деятельность 7 парков культуры: «Парк 30 - летия Победы», МУК ЦКД «Мечта», «Дрезненский городской парк», МУК ЦКР «Юбилейный», парк культуры и отдыха «Дулевский», МУК КДЦ «Дулевский», парк на улице Юбилейная поселка Авсюнино, МУК ЦДК «Надежда», «сквер им. Барышникова», «Парк 1 Мая» МУК КДЦ «Зимний театр». Эти парки являются структурами подразделениями муниципальных учреждений культуры. Деятельность городского парка культуры отдыха по концессионному соглашению осуществляется ООО «НХЛ».

В 2021 году в рамках национального проекта «Комфортная городская среда» проведена реконструкция «Дулевского парка». Здесь по задумке архитекторов, проведено воссоздание исторического облика парка в современном прочтении, восстановлен сосновый бор с естественными холмами. В парке появился амфитеатр, городская площадь, набережная у пруда, детская площадка, спортивная зона для волейбола, пляжного волейбола, футбола, площадка для занятий воркаутом.

Самое верное средство борьбы с любыми болезнями — это укрепление здоровья, через физкультуру и спорт. Для этой цели, а также для проведения физкультурно-массовой и спортивной работы, на территории муниципального образования функционируют 315 спортивных объектов - это спортивные залы, бассейны, плоскостные спортивные сооружения, стадионы, футбольные поля и др.

На территории округа развиваются более 20 видов спорта, наиболее массовыми являются: футбол, баскетбол, волейбол, тяжелая атлетика, дзюдо, бокс, хоккей, хоккей с мячом, плавание, пауэрлифтинг, джиу-джитсу, настольный теннис, фитнес- аэробика, шашки, шахматы.

Большими темпами развивается программа «Активное долголетие», «Добрый час». Увеличивается количество спортивно-массовых мероприятий для привлечения всех групп населения занятий спортом, как «любительского», так и «профессионального».

Особое внимание заслуживает спорт инвалидов. В Орехово-Зуевском городском округе функционируют 2 муниципальных учреждения «Спортивный клуб инвалидов – Зевс» и Спортивный клуб инвалидов «Атлант», где занимаются более 350 человек от 6 до 80 лет, имеющие инвалидность по общему заболеванию.

В рамках государственной программы Московской области «Строительство объектов социальной инфраструктуры» в декабре 2021 года, в городе Дрезна, распахнул свои двери физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Южный». Это долгожданное событие для жителей города, теперь здесь можно не только обучаться плаванию и заниматься аквааэробикой, но и активно заниматься единоборствами.

В рамках государственной программы Московской области «Строительство объектов социальной инфраструктуры» в скором времени запланирована реконструкция стадиона «Русич» в г. Ликино-Дулеве, а также строительство ФОКа с крытым катком по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Гагарина.

Строительство новых объектов, реконструкция уже существующих объектов, установка новых площадок, увеличение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий – все эти программы направлены для большего охвата населения занятиями физической культурой и спортом среди всех возрастных категорий.

4. Жилищное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2021 году введено в эксплуатацию 109,36 тыс. кв. м. жилья, из них 83,32 тыс. кв. м индивидуального жилищного строительства. За период с 2022 по 2024 годы планируется ввести в эксплуатацию более 200 тыс. кв. м. жилья.

На территории Орехово-Зуевского городского округа расположено 2139 многоквартирных домов, общая площадь жилых помещений в которых составляет 6 млн. 296 тыс. кв. м. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов в 2021 году составила 99,53%.

В рамках реализации государственной программы «Жилище» в 2021 году улучшили свои жилищные условия 70 человек - это участники боевых действий, участники ВОВ, молодые семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, дети - сироты.

Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийных домах, остро стоит для многих семей. Благодаря участию округа в адресной программе по переселению граждан из аварийного фонда было расселено 52 семьи. Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда составила 2444 кв. м.

По теплу в квартире, уличному освещению, состоянию двора и подъезда во многом можно судить о чуткости власти и заботе о качестве условий жизнеобеспечения граждан, проживающих в городском округе.

В Орехово-Зуевском городском округе осуществляют свою деятельность 81 котельная, 55 канализационных насосных станций, 69 ВЗУ, 12 очистных сооружений канализации, 182 трансформаторные подстанции, вырабатывающих и подающих тепло, воду, электричество в жилищный фонд и на социальные объекты городского округа. В 2021 году 14 организаций коммунального комплекса осуществляли деятельность по оказанию услуг водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения, очистке сточных вод на территории Орехово-Зуевского городского округа, а именно: «ООО «ИКС Орехово-Зуево», Отделение филиала «РТРС» «МРЦ» Радиоцентр № 7, ГБСУСО МО «Куровской психоневрологический интернат», ООО МЗ «Тонар», ООО «Ликинский автобус», ООО «Теплосервис», АО «Демиховский машиностроительный завод», ГБУЗ МО ПБ № 8, АО «Теплогенерируюшая компания-7», ООО «Каскад», ОАО «РЖД», ГУП МО КСМО (филиал ГУП МО КСМО ОЗВК, филиал КОС), МУП «Водоканал», МУП ПТО ЖХ № 8.

Неотъемлемой частью инженерной инфраструктуры является система водоотведения, которая имеет ключевое значение для экологии и комфорта жителей. В рамках государственной программы «Развитие инженерной инфраструктуры» и муниципальной программы «Содержание и развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» с 2016 по 2021 год выполнен капитальный ремонт напорного коллектора г. Дрезна - д. Кабаново; канализационного дюкера через р. Нерская г. Куровское; напорного канализационного коллектора от КНС д. Давыдово до Куровских очистных сооружений; напорного коллектора и КНС в д. Новое; участок межмуниципального самотечного коллектора вдоль реки Клязьма от улицы Карасово до ул. Набережная в г. Орехово-Зуево протяженностью 2,3 км. В подпрограмму 2 «Системы водоотведения» государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» по Орехово-Зуевскому городскому округу на 2023-2024 гг. включены мероприятия: Капитальный ремонт напорного канализационного коллектора от КНС д. Новое до ОАО «Куровские очистные сооружения» (в т.ч. ПИР) и Капитальный ремонт самотечного канализационного коллектора в районе д. Малиновские луга Орехово-Зуевский городской округ (в том числе ПИР).

Начиная с 1 января 2019 года, как и вся Московская область, мы полностью перешли на новый стандарт по раздельному сбору мусора. В 2021 году в рамках предоставленной субсидии Министерства ЖКХ произведено строительство и модернизации 92 контейнерных площадок, за счет местного бюджета модернизировано 102 контейнерные площадки. В 2022 году запланированы работы по приведению в соответствие на 53 контейнерных площадках. Также в рамках пилотного проекта планируется установка 18 контейнерных площадок с применением конструкции «контейнерный шкаф» на общественных пространствах и дворовых территориях городского округа.

В 2020 году в рамках федерального проекта «Чистая страна» получил положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также заключение Мособлэкспертизы, проект рекультивации полигона «Заволенье». На сегодняшний день уже ведутся работы по рекультивации полигона подрядной организацией «Техноконцепт», с которой заключен контракт в рамках государственной программы «Экология и окружающая среда Подмосковья», рекультивация будет выполнена в 2022-2023гг. Контроль за ходом выполнения работ осуществляется не только специалистами администрации и представителями ГБУ «Дирекция экологических проектов», но будет привлекаться и общественность в лице инициативной группы.

Важным событием в 2020 году для жителей нашего городского округа стало закрытие полигона ТКО «Малая Дубна». На сегодняшний день проект рекультивации полигона «Малая Дубна» уже разработан и получил положительное заключение Государственной экологической экспертизы, сейчас проходит проверку в ГАУ «Мособлэкспертиза».

С 2017 года в городском округе реализуется национальный проект "Жилье и городская среда", в рамках которого выполнен ремонт в 2088 подъездах многоквартирных жилых домов. В связи с пандемией в 2020 году данные работы были приостановлены, однако в 2021 году выполнен ремонт в 621 подъезде.

В рамках национального проекта «Цифровая экономика» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» в городском округе с 2019 года реализуется мероприятие по предоставлению электронных сервисов цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так, с 2020 года успешно реализуется сервис проведения общих собраний собственников жилья в электронном виде с использованием Единой информационно-аналитической системы жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ЕИАС ЖКХ). На сегодняшний день уже более 3-х тысяч собственников жилых помещений зарегистрировались в личном кабинете ЕИАС ЖКХ и активно пользуются всеми сервисами системы, а именно: онлайн-голосования и опросы в электронной форме, информирование от администрации и управляющей организации, оплата услуг ЖКХ и внесение показаний приборов учёта. За 2020 - 2021 года проведено 925 собраний в электронном виде.

В соответствии с государственной программой «Формирование современной комфортной городской среды» выполнено комплексное благоустройство 47 дворовых территорий с асфальтированием парковок, установкой детских игровых площадок, озеленением и освещением. Работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров и парковочных карманов выполнены с привлечением средств субсидий из бюджетов Российской Федерации и Московской области.

В рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» и государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» в 2020 году завершился первый этап благоустройства пешеходной зоны «Набережная реки Клязьма» в г. Орехово-Зуево. В результате благоустройства на Набережной появились 5 смотровых площадок с ограждениями, на одной из которых установлены лежаки для загорания, на другой – амфитеатры для музыкальных мероприятий, на третьей – площадка для мастер-классов, а на некоторых обустроены навесы и пандусы для маломобильных групп населения, выполнено устройство подпорной стены, линии наружного освещения, установлено 25 камер видеонаблюдения, организована дорожно-тропиночная сеть, появилась велодорожка из цветного асфальтобетона, установлены скамьи, урны, информационный стенд, велопарковки, появились уличные тренажеры, выполнено озеленение территории. Площадь благоустройства составила 2 га.

В 2021 году в рамках второго этапа произведены работы по наполняемости Набережной малыми архитектурными формами и игровыми (спортивными) элементами. Данный проект благоустройства пешеходной зоны «Набережная реки Клязьма» получил признание на Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

5. Организация муниципального управления

В целях организации муниципального управления в 2020 году были сформированы и утверждены 19 муниципальных программ с общим объемом финансирования порядка 10 млрд. рублей, что составляет более 95% от всех расходов бюджета.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 10,7 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом расходы бюджета увеличились на 0,9%.

Более 60 % расходов бюджета 2021 года приходиться на социальную сферу.

На содержание школ, детских садов, учреждений дополнительного образования было направлено 5,3 млрд. рублей; на культуру, физическую культуру и спорт – 1,0 млрд. рублей, на социальную политику - 364,5 млн. рублей.

На дорожную деятельность было направлено 633,4 млн. рублей.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 2,0 млрд. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Орехово-Зуевского городского округа (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) уменьшилась до 30,85%, за счёт увеличения объёма поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Доходная часть бюджета Орехово-Зуевского городского округа выполнена в сумме 10,5 млрд. рублей, что на 0,2% меньше запланированного. Основная сумма поступлений в бюджет городского округа обеспечена налогом на доходы физических лиц – 3,0 млрд. рублей.

За 2021 год бюджет Орехово-Зуевского городского округа составил 10,7 млрд. рублей, из них средства областного и федерального бюджетов 5,8 млрд. рублей. В 2022 году бюджет Орехово-Зуевского городского округа составил 11,8 млрд рублей, из них 6,3 млрд. - средства областного и федерального бюджетов.

Организации муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на территории городского округа, отсутствуют.

Кредиторская задолженность по заработной плате по муниципальному образованию не наблюдается.