Информация об основных итогах экспертно‑аналитического мероприятия (аудит закупок)
В соответствии с п. 2.13 Плана работы Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области на 2021 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Аудит закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых муниципальными учреждениями дополнительного образования Орехово-Зуевского городского округа Московской области в истекшем периоде 2021 года».
Объекты экспертно-аналитического мероприятия:
|
·Бюджетные учреждения - муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества «Родник»; муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского (юношеского) технического творчества; |
|
·Автономные учреждения - муниципальное учреждение дополнительного образования Центр технического творчества г. Ликино-Дулево; муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества «Открытие». |
Учреждения, в отношении которых проводился аудит закупок, являются самостоятельными юридическими лицами, осуществляют закупочную деятельность на основании Федеральных законов:
|
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон№ 44-ФЗ); |
|
от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). |
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.
Учреждения дополнительного образования находятся в ведомственном подчинении Управления образования администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – Управления образования).
За период с 01.01.2021 по 30.09.2021 проверяемыми учреждениями дополнительного образования осуществлено закупок на общую сумму 16 459,3 тыс. рублей, из них:
закупки у единственного поставщика – 11 814,0 тыс. рублей, или 71,8% от общей суммы закупок, осуществленных в проверяемом периоде;
конкурентные процедуры – 4 645,3 тыс. рублей, или 28,2% от общей суммы закупок, осуществленных в проверяемом периоде, в том числе:
электронные аукционы – 3 598,6 тыс. рублей, или 21,9%;
открытый конкурс – 766,1 тыс. рублей, или 4,6%;
запрос котировок – 280,6 тыс. рублей, или 1,7%.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг по состоянию на 01.10.2021 всего заключено 124 договора (контракта) из них:
96 договоров (контрактов), или 77,4% - закупка с единственным поставщиком;
28 договоров (контрактов), или 22,6% - по результатам проведения конкурентных процедур.
Общая экономическая эффективность в проверяемом периоде, в результате осуществления закупок учреждениями дополнительного образования составила 1363,5 тыс. рублей, или 7,7 % к суммарной начальной (максимальной) цене контрактов. За 9 месяцев 2021 года экономия, полученная в результате проведения конкурентных процедур, составила 17,6 % от начальной максимальной цены контрактов, при закупке товаров (работ, услуг) у единственного поставщика 3,1% от начальной максимальной цены контрактов.
В результате проведенного анализа установлено, что по состоянию на 01.10.2021 учреждения осуществляли закупки преимущественно у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур.
Доля закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок в стоимостном выражении составила 71,8%.
Осуществление закупок товаров (работ, услуг) путем заключения муниципальных контрактов (договоров) с единственным поставщиком снижает возможность обеспечения наилучших условий выполнения контрактов, в связи с отсутствием конкуренции при выборе поставщика.
В нарушение требований части 1 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ Положение о закупке МУ ДО ЦТТ города Ликино-Дулево размещено в ЕИС позже срока, установленного со дня его утверждения.
По итогам проведения экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Орехово-Зуевского городского округа рекомендовано:
рассмотреть вопрос об увеличении количества закупок с использованием конкурентных процедур с целью получения максимальной экономической эффективности;
соблюдать сроки размещения в единой информационной системе в сети Интернет информации, предусмотренной действующим законодательством о закупках.