Информация об основных итогах контрольного мероприятия

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Планом работы на 2015 год (п.3.6) провела контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево Муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 20 (с элементами аудита в сфере закупок)».

Проверяемый период деятельности: 2013 - 2014 гг.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 (далее – Учреждение) зарегистрировано 01.07.1996, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Организационно-правовая форма Учреждения - бюджетное учреждение.

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло свою деятельность согласно плану финансово-хозяйственной деятельности. Фактов финансирования расходов сверх утвержденных плановых назначений не установлено.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели из бюджета городского округа Орехово-Зуево, Московской области и федерального бюджета, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

В проверяемом периоде субсидия на выполнение муниципального задания и субсидия на иные цели предоставлялась на основании Соглашений «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)», заключенных между Управлением образования администрации городского округа Орехово-Зуево и Учреждением.

При анализе годового отчета за 2013 год установлено, что исполнение плана по расходам составило:

• по субсидиям на выполнение муниципального задания 3074,6 тыс. руб. или 67,0% от уточненных бюджетных ассигнований;
• по субсидиям на иные цели из бюджета городского округа Орехово-Зуево 50879,3 тыс.руб. или 99,6% от уточненных бюджетных ассигнований;
• за счет средств от приносящей доход деятельности 1019,8 тыс.руб. или 91,3%.

При анализе годового отчета за 2014 год установлено, что исполнение плана по расходам составило:

• по субсидиям на выполнение муниципального задания 4400,5 тыс. руб. или 85,9% от уточненных бюджетных ассигнований;
• по субсидиям на иные цели из бюджета городского округа Орехово-Зуево 52189,0 тыс.руб. или 99,3% от уточненных бюджетных ассигнований;
• за счет средств от приносящей доход деятельности 1190,8 тыс.руб. или 85,8%.

Основной причиной слабого освоения субсидий на выполнение муниципального задания явилось неполное финансирование, что повлекло за собой образование кредиторской задолженности.

Учреждение имеет просроченную кредиторскую задолженность, уровень которой в проверяемом периоде снижается. Так по состоянию на 01.01.2013 – 2 845,9 тыс.руб., на 01.01.2014 – 1 661,4 тыс.руб., на 01.01.2015 – 720,2 тыс.руб.

В проверяемом периоде за несвоевременные платежи Учреждением уплачено пеней в бюджет и поставщикам 395,2 тыс.руб., а также, государственной пошлины по исполнительным листам 2,1 тыс.руб., что согласно ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации является неэффективным использованием бюджетных средств.

При проведении выборочной проверки строительной (сметной) документации и полноты выполненных работ (проверено 18 договоров) установлено завышение сметной стоимости и объемов выполненных работ по договору от 07.08.2013 №0348300022413000010-0065858-01, заключенному с ООО «Блик» на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения Учреждения на сумму 323,7 тыс.руб.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг в проверяемом периоде преимущественно осуществлялось путем заключения договоров с единственным поставщиком, что исключает возможность конкуренции и снижения начальной максимальной цены договоров (контрактов).

В 2013 году по результатам проведения процедур запроса котировок и открытых аукционов в электронной форме общая экономия бюджетных средств составила 1935,2 тыс.руб., в 2014 году – 0,0 тыс.руб.

Выявлено несоответствие между договором о закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления, актом приема-передачи в оперативное управление движимого и недвижимого имущества от 01.01.2009 и свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2009 в части размера площади.

В ходе проверки проведена выборочная инвентаризация основных средств (Приказ от 24.03.2015 № 117). Излишков и недостач не выявлено.

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево направлены представления Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 20, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, Муниципальному учреждению «Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево».

Председатель Л.Н.Кормишкина