Информация об основных итогах контрольного мероприятия

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Планом работы на 2014 год (п.3.15) провела контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Спартак-Орехово».

Проверяемый период деятельности: 2012 год - 1 полугодие 2014 года.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Спартак-Орехово» (далее – Учреждение) зарегистрировано 23.04.2004, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Юридический адрес Учреждения: Российская Федерация, Московская область, г.Орехово-Зуево, ул. Торфобрикетная, д.4.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево.

В соответствие лицензии на право ведения образовательной деятельности от 21.112.2011 № 001314 серии РО МО, выданной Министерством образования Московской области, Учреждение имеет право осуществлять образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам физкультурно-спортивной направленности: бадминтон, баскетбол, бокс, вольная борьба, каратэ, кикбоксинг, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, теннис, тяжелая атлетика, художественная гимнастика). Лицензия является бессрочной.

В 2011-2012 учебном году в 48 учебных группах занималось 787 обучающихся, в 2012-2013 учебном году количество обучающихся составило 706 человека (46 учебных групп), в 2013-2014 учебном году в 48 учебных группах занималось 878 обучающихся.

Обучение в Учреждении осуществляется на безвозмездной основе.

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло свою деятельность согласно смете расходов и планов финансово-хозяйственной деятельности.

По данным бухгалтерской отчетности имеющаяся дебиторская задолженность преимущественно по суммам выданным под отчет.

Учреждение имеет просроченную кредиторскую задолженность, уровень которой в проверяемом периоде снижается. По состоянию на 01.01.2012 просроченная кредиторская задолженность составляла 13 340,9 тыс.руб., на конец проверяемого периода – 1 134,5тыс.руб. (1 074,0 тыс.руб. – просроченная задолженность по страховым взносам).

В проверяемом периоде за несвоевременное перечисление платежей в бюджет Учреждением уплачено 498,2 тыс.руб. пеней, что согласно ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является неэффективным использованием бюджетных средств.

По результатам выборочной проверки выписок по лицевым счетам с подтверждающими документами фактов несоответствия методологии применения статей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) при проведении кассовых расходов не установлено.

В нарушение п.4.4 Порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 12.10.2011 № 373-П допущен случай несоблюдения сроков представления авансового отчета подотчетным лицом о расходовании суммы 6 355,00 руб. (авансовый отчет № 294 от 22.05.2012, тогда как, средства были выданы 26.04.2012 по расходному кассовому ордеру № 108 (соревнования состоялись 09.02.2012 - 12.02.2012).

В проверяемом периоде размещение муниципальных заказов на поставку товаров, работ, услуг осуществлялось Учреждением преимущественно без проведения торгов у единственного поставщика.

В 2012 году муниципальные заказы на проведение работ по установке узла учета тепловой энергии и теплоносителя и на проведение работ по установке системы видеонаблюдения Учреждением осуществлены путем проведения аукционов в электронной форме и проведением процедуры запроса котировок. По результатам проведенных процедур экономия составила 75,3 тыс.руб.

Также, Учреждением 19.07.2012 проведен аукцион в электронной форме в целях размещения заказа на выполнение работ по капитальному ремонту паропровода к плавательному бассейну «Нептун». Муниципальный контракт заключен с единственным участником ООО «Орехово-Зуевская теплосеть» на сумму 3 885,5 тыс.руб. Учреждение арендовало паропровод (в проверяемом периоде - договоры от 01.01.2012 и от 01.04.2012). С мая 2012 года договоров аренды не заключалось.

Капитальный ремонт паропровода был осуществлен при отсутствии договорных отношений между Учреждением и собственником имущества.

В результате проведенных ремонтных работ снизилось потребление тепловой энергии в паре и конденсата в паре.

Год Потребление тепловой энергии Пар Конденсат Гкал. тыс.руб. Т. тыс.руб. 2011 6347,7 9276,7 11737,0 431,3 2012 6377,0 10050,3 9115,9 346,1 2013 3484,6 6771,6 5015,5 213,1

1 полугодие 2014 года

1895,3 3822,1 2881,9 179,7

В 2013 году Учреждением проведены 2 процедуры запросы котировок с целью размещения муниципального заказа на проведение работ по ремонту кровли здания школы и дооборудованию системы пожарной сигнализации. Договор на выполнение работ по ремонту кровли здания школы заключен с единственным участником ООО «Бармингов» по начальной (максимальной) цене 259,3 тыс.руб. Договор на выполнение работ по дооборудованию системы пожарной сигнализации заключен с ООО «Грифон-СК» на сумму 164,9 тыс.руб. (начальная цена снижена на 27,5 тыс.руб.).

Договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления заключен с Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево 03.08.2011. В соответствие ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ Учреждением зарегистрировано право оперативного управления на недвижимое имущество.

Учреждение предоставляет в аренду часть помещений по договору от 08.05.2014 № 1 ООО «Фирма «Феникс» (28,3 кв.м.), а также, по договору от 01.03.2014 № 1 ИП Полякову М.А. Имущество передано в аренду с соблюдением требований Положения о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 04.06.2009 № 51/4 (с изменениями).

В соответствии с Постановлениями Администрации городского округа Орехово-Зуево от 22.04.2013 № 546 и от 23.04.2013 № 564 Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки по ул.Торфобрикетной (2030 кв.м. и 2640 кв.м.), на которых размещены здания спортивного корпуса и плавательного бассейна. Регистрация права пользования данными земельными участками Учреждением не осуществлялась.

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево направлены представления Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Спартак-Орехово» и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

Председатель Л.Н. Кормишкина