Информация об основных итогах контрольного мероприятия

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Планом работы на 2014 год (п.3.13) провела контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципального имущества городского округа Орехово–Зуево Муниципальным учреждением культуры Центр культуры и досуга «Мечта».

Проверяемый период деятельности: 2012 год – 1 полугодие 2014 года.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальное учреждение культуры Центр культуры и досуга «Мечта» (далее – Учреждение) зарегистрировано 01.11.1995, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Организационно–правовая форма – Бюджетное учреждение.

Юридический адрес Учреждения: 142613, Московская область, городской округ Орехово–Зуево, ул. Набережная, дом 9а.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово–Зуево.

Основной целью Учреждения является деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах, организация досуга и отдыха населения, приобщение жителей к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло расчеты на основании заключенных договоров в пределах утвержденных плановых назначений. Размещение муниципальных заказов на поставку товаров, работ, услуг осуществлялось Учреждением без проведения торгов у единственного поставщика.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа Орехово–Зуево от 27.07.2010 №1114 Учреждению предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 50:47:0021701:1, расположенный по адресу: Московская область, г.Орехово–Зуево, ул. Набережная, д.9а, площадью 4 653,0 кв. м.

Учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от 03.08.2010 года).

Договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления заключен 01.11.2008, в соответствии с которым Учреждению передано бессрочно и безвозмездно, а также закреплено за ним на праве оперативного управления для осуществления уставной деятельности имущество, в том числе, здание (2 252,8 кв.м.) по адресу: Московская область, г. Орехово–Зуево, ул. Набережная, д.9а.

Транспортных средств в оперативном управлении Учреждения не имеется.

На основании Постановления администрации городского округа Орехово–Зуево от 22.06.2012 №783 «О принятии в муниципальную собственность имущества и закреплении на праве оперативного управления движимого имущества за муниципальными учреждениями по культуре, спорту и делам молодежи» дополнен перечень движимого имущества, переданного Учреждению в оперативное управление (акт приема–передачи от 22.06.2012).

В проверяемом периоде Учреждение осуществляло свою деятельность согласно смете расходов и плана финансово–хозяйственной деятельности.

Фактов финансирования расходов сверх утвержденных плановых назначений не установлено.

На 01.12.2012 года просроченная кредиторская задолженность составляла 1 642,3 тыс.руб., из которых 1 516,5 тыс.руб. (92,3%) – просроченная задолженность по налоговым платежам и страховым взносам. На 01.07.2014 просроченная кредиторская задолженность отсутствует. В период с 01.01.2012 по 30.06.2014 за несвоевременное перечисление платежей в бюджет Учреждением уплачено 205,5 тыс.руб. пеней.

В авансовых отчетах допускались исправления с нарушением правил, установленных Федеральным законом «О бухгалтерском учете» № 129–ФЗ от 21.11.1996 и Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденном Министерством финансов СССР 29.07.1983 № 105.

В нарушение ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122–ФЗ Учреждением не было зарегистрировано право оперативного управления недвижимым имуществом.

В нарушение п.4.2 Положения о реестре имущества, находящегося в собственности городского округа Орехово–Зуево Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Орехово–Зуево от 30.04.2009 №37/3 в проверяемом периоде Учреждением не представлены сведения об изменении объектов учета в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово–Зуево на общую сумму 298,5 тыс.руб.

В ходе проверки выявлено несоответствие фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета, в связи с чем, во время проверки проведена инвентаризация основных средств (Приказ от 23.07.2014 №41). При инвентаризации выявлены излишки основных средств в кол–ве 1081 единицы. В соответствии с п.5.1 Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее – Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 №49) и ст.11 Федерального закона от 06.12.2001 №402–ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон от 06.12.2001 №402–ФЗ) выявленные излишки оценены и отражены в бухгалтерском учете. Сумма выявленных при инвентаризации излишков основных средств составила 11 952,6 тыс.руб. Инвентаризация материальных ценностей проведенная в проверяемом периоде, в соответствии с Приказами от 01.10.2012 №78, от 01.10.2013 №108, проведена с нарушением требований Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 №49 (п.5.1), Федерального закона от 06.12.2001 №402–ФЗ (ст.11).

Соглашения от 01.01.2012, 01.01.2013, 01.01.2014 между Учреждением и МУК ЦБС, в соответствии с которыми, Учреждение предоставляет помещение третьего этажа здания, расположенного по адресу: ул. Набережная, д. 9а г.Орехово–Зуево общей площадью 288,1 кв.м. для размещения библиотеки – филиала №2 МУК ЦБС на безвозмездной основе, заключались в нарушение требований Устава Учреждения (п.1.11.) и Положения о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества муниципального образования городской округ Орехово–Зуево Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Орехово–Зуево МО от 04.06.2009 № 51/4 (п.5.4.; 5.7.)

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево направлены представления Муниципальному учреждению культуры Центр культуры и досуга «Мечта», Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, Муниципальному учреждению «Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре».

Председатель Л.Н.Кормишкина