Информация об основных итогах контрольного мероприятия

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с поручением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево провела контрольное мероприятие «Проверка использования муниципального имущества Муниципальным учреждением по работе с молодежью «Молодежный клуб».

Проверяемый период деятельности: 2010 год – 1 квартал 2012 года.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

В проверяемом периоде Муниципальное учреждение по работе с молодежью «Молодежный клуб» (далее – Учреждение) осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево от 22.11.2007 №71.

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.

Юридический адрес Учреждения: 142600, Московская область, город Орехово-Зуево, улица Мадонская, дом 16/а.

Учреждение осуществляет свою деятельность в целях формирования новых форм коллективности, поддержки молодежи в период их взросления и гражданского становления, а также, в целях оказания педагогической, психологической и другой помощи подросткам и молодежи, находящимся в экстремальных жизненных ситуациях.

В соответствии с уставной деятельностью Учреждением в проверяемом периоде проведено 97 массовых молодежных мероприятий в том числе:

• 2010 год – 27 мероприятий;
• 2011 год – 50 мероприятий;
• 1 квартал 2012 года – 20 мероприятий.

На момент проведения контрольного мероприятия муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления используется следующим образом:

• по адресу г. Орехово-Зуево, ул. Мадонская, д.16-а располагаются:
  • Молодежная биржа занятости, в результате деятельности которой, несовершеннолетние граждане трудоустраиваются на временные работы по благоустройству территорий города. Молодежная биржа занятости сотрудничает с Орехово-Зуевским Центром занятости населения;
  • Молодежное правительство, проводящее работу общественной молодежной приемной в целях вовлечения молодежи в решение социально-экономических проблем;
  • Добровольное молодежное движение «Дружина», работа которого заключается в формировании здорового образа жизни;
• по адресу г. Орехово-Зуево, ул. Урицкого, д.51 располагаются:
  • Служба социально-психологической помощи и поддержки «Истоки». Психологами и специалистами по социальной работе с подростками и молодежью проводятся первичные консультации (выявление и диагностика актуальных проблем в сферах социально-личностного общения, когнитивного и коммуникативного развития, поведения, внутрисемейных и детско-родительских отношений),индивидуальные и семейные психологические консультации и занятия, групповые коррекционные и развивающие занятия. Центр социально-психологической помощи сотрудничает с благочинием Орехово-Зуевского округа, с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными организациями, организациями, представляющими интересы детей с ограниченными возможностями, благотворительными фондами;
  • Кружок молодой хозяйки;
• по адресу г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, д.10б располагаются:
  • Военно-патриотический центр «Русичи», который непосредственно занимается духовно-нравственным, гражданским и патриотическим воспитанием подростков и молодежи (основы военного дела, физическая подготовка допризывной молодежи, секция армейского рукопашного боя);
  • Молодежная информационная служба им. А. Секретарева (молодые люди постигают азы журналистики, выпускают четырехполосное приложение «Молодежная среда» к газете «Ореховские вести», размещают информацию на интернет-сайте OZMO);
  • Клуб неформальных молодежных групп (объединения рэперов, граффитистов, рок-музыкантов, брейк-данс);
  • Клуб любителей КВН-движения (9 команд из учебных заведений города Орехово-Зуево и 3 команды из Орехово-Зуевского района);
  • Рабочая группа по программе первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи «Равный обучает равного».

Учреждение осуществляет свою деятельность согласно смете расходов, утверждаемой Комитетом по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево.

Кассовые расходы Учреждения по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево составили:

• в 2010 году - 798,6 тыс. руб., или 73,4% от предусмотренных сметой;
• в 2011 году - 2406,8 тыс. руб., или 86,7% от предусмотренных сметой;
• в 1 квартале 2012 года - 1582,9 тыс. руб., или 16,3% от предусмотренных сметой.

Кассовые расходы Учреждения по оплате за услуги по содержанию имущества за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составили:

• в 2010 году - 85,7 тыс. руб;
• в 2011 году - 55,3 тыс. руб;
• в 1 квартале 2012 года - кассовые расходы не производились.

Расчеты за работы, услуги по содержанию имущества Учреждение осуществляет на основании заключенных договоров в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Учреждение в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества за счет средств бюджета городского округа Орехово-Зуево. В ходе проверки выявлено, что по адресу г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, д.10б коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества оплачиваются за занимаемые помещения площадью 1027,3 кв. м., при этом Орехово-Зуевский филиал Негосударственного образовательного учреждения Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» возмещает Учреждению расходы за занимаемые площади (223,17 кв. м.) согласно Договоров от 01.04.2010, от 11.01.2011, сумма возмещения за 2010-2011гг. составила 357,0 тыс. руб., тогда как между Учреждением и Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональный лицей № 114 Московской области заключен Договор социального партнерства от 01.07.2010. в соответствии с которым между сторонами распределены полномочия по содержанию муниципального недвижимого имущества. Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональный лицей №114 Московской области обеспечивается охрана всего здания, сантехнические работы, плотницкие и столярные работы, комплексное обслуживание по уборке территории. Учреждение обеспечивает выполнение пунктов Договора от 01.07.2010 № 106/4 в отношении проведения текущего и капитального ремонта имущества, оплату коммунальных услуг и расходов по содержанию имущества, оформляет земельные отношения в соответствии с действующим законодательством и осуществляет страхование имущества.

Выводы:

1. В нарушение ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ Учреждением не зарегистрировано право оперативного управления на недвижимое имущество.
2. В нарушение Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.10.2003 №91н «Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств» недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, не учтено в бюджетном учете в качестве самостоятельного объекта инвентарного учета.
3. Учреждением не представлены документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
4. Следует признать недействительным в части абзаца 3 п.2.3. Договор социального партнерства от 01.07.2010, заключенный между Учреждением (Сторона № 1) и Муниципальным учреждением по работе с молодежью «Молодежный клуб» (Сторона № 2).
5. В нарушение п.4.2 Положения о реестре имущества, находящегося в собственности городского округа Орехово-Зуево Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 30.04.2009 №37/3, Учреждением не представляются сведения об изменении объектов учета за отчетный финансовый год в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево направлены представления Муниципальному учреждению по работе с молодежью «Молодежный клуб» и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево

Председатель Л.Н.Кормишкина