Информация об основных итогах контрольного мероприятия («Спортивная школа «Легион»; «Спортивная школа» Орехово‑Зуевского городского округа)

В соответствии с пунктом 1.12 Плана работы Контрольно счетной палаты Орехово Зуевского городского округа Московской области на 2021 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и результативного использования средств бюджета и муниципального имущества спортивными учреждениями в 2020 году и истекшем периоде 2021 года (с элементами аудита в сфере закупок)»

Объекты контрольного мероприятия:

Муниципальное учреждение «Спортивная школа «Легион» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – МУ «СШ «Легион»);

Муниципальное учреждение «Спортивная школа» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – МУ СШ).

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

МУ «СШ «Легион» и МУ СШ созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) и Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Тип учреждений – бюджетные, вид – физкультурно-спортивные организации.

Допущены нарушения пункта 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н на момент проведения контрольного мероприятия на официальном сайте в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru) не размещены или несвоевременно размещены документы:

приказы о назначении руководителей учреждений и уставы в действующей редакции (МУ «СШ «Легион», МУ СШ);

первоначальные муниципальные задания на 2020 и 2021 годы и муниципальные задания с учетом вносимых изменений (МУ «СШ «Легион»);

первоначальные Планы финансово-хозяйственной деятельности (далее – План ФХД) на 2020 и 2021 годы, Планы ФХД с учетом вносимых изменений (МУ «СШ «Легион, МУ СШ).

В нарушение статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ пункты 6.1, 6.2, 6.6, 6.10, 6.11 раздела 6 «Финансово-хозяйственная деятельность» Устава МУ «СШ «Легион» не соответствуют типу бюджетного учреждения.

В нарушение пункта 12 части II Требований № 186н МУ СШ в План ФХД несвоевременно внесены изменения объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания.

Проверкой отмечено, что в Плане ФХД МУ СШ от 30.06.2021, в Отчете об исполнении учреждением плана ФХД и в Отчете о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного учреждения плановые показатели субсидии по доходам за счет средства на иные цели на 01.07.2021 отражены в размере 1500,0 тыс. рублей, что превышает объем целевой субсидии указанный в Дополнительном соглашении от 12.04.2021 № 2-2 на сумму 24,1 тыс. рублей.

В нарушение пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» МУ СШ не обеспечило своевременную передачу первичных учетных документов (дополнительное соглашение от 12.04.2021 № 2-2) для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

В нарушение пункта 8 части II Требований № 186н МУ СШ в План ФХД от 30.06.2021 не внесены изменения объема предоставляемой субсидии на иные цели в соответствии с дополнительным соглашением.

В 2021 году финансирование деятельности МУ «СШ «Легион» за счет субсидий на иные цели не планировалось.

В нарушение статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ:

в положении «О порядке оказания платных услуг Муниципальным учреждением «Спортивная школа «Легион» Орехово-Зуевского городского округа Московской области» от 30.12.2020 в пункте 1.3 наименование учреждения не соответствует Уставу; в пункте 2.4 неверно указан бюджет городского округа;

в преамбулах Положения о платных услугах, Положения о распределении выплат стимулирующего характера (платные услуги) и Положения о распределении доходов наименование учреждения не соответствует Уставу МУ СШ.

Закупки товаров, работ, услуг осуществляются МУ «СШ «Легион» и МУ СШ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). В ходе выборочной проверки исполнения договоров (контрактов) установлено следующее.

В нарушение части 7 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ первоначальный план-график на 2020 год МУ «СШ «Легион» утвержден и размещен в ЕИС с нарушением срока.

МУ «СШ «Легион» в нарушение статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ не соблюдены условия исполнения контрактов в части сроков оплаты по 2 муниципальным контрактам.

МУ «СШ «Легион» в нарушение требований части 3 статьи 103 Федерального закона № 44 ФЗ, Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Постановление № 1084), информация направлена в реестр с нарушением срока:

о заключении контракта – по 8 контрактам;

об исполнении контрактов – по 1 контракту;

об изменении контрактов – по 2 контрактам.

В нарушение статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ в преамбулах Положения об оплате труда от 03.03.2020 и Положения о распределении выплат стимулирующего характера от 09.01.2020, принятых в МУ СШ наименование учреждения не соответствует Уставу.

Нормативно-правовые акты, подтверждающие передачу земельных участков под зданиями МУ «СШ «Легион» и прилегающих к ним территорий, к проверке не предоставлены.

В соответствии с утвержденными антикоррупционными стандартами сотрудники учреждений предоставили декларации конфликта интересов.

Информация о мерах по предупреждению коррупции на официальном сайте МУ «СШ «Легион» и МУ СШ не размещена.

По результатам рассмотрения итогов контрольного мероприятия коллегией Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области принято решение о направлении представлений Учреждениям, информационного письма в Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре, а также, о направлении в Главное контрольное управление Московской области материалов в части нарушений в сфере закупок МУ «СШ «Легион».