Ответственность за уклонение от административного надзора

Орехово-Зуевская городская прокуратура разъясняет, что за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничения(й) предусмотрена уголовная ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Субъектом (лицом, совершившим уголовно-наказуемое деяние) преступления может быть только лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (далее – поднадзорное лицо). Порядок установления административного надзора регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

Часть 1 статьи 314.1 УК РФ устанавливает ответственность за неприбытие без уважительных причин поднадзорного лица при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания (далее – МЖ) в определенный администрацией исправительного учреждения срок либо самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Под неприбытием понимается неисполнение обязанностей:

1. прибыть к избранному МЖ (указывается в предписании) в определенный срок;
2. явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия.

Уважительные причины неприбытия поднадзорного к избранному МЖ – обстоятельства, которые препятствовали прибытию и регистрации, например, временное отсутствие транспортного сообщения, тяжелая болезнь поднадзорного, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.

Самовольное оставление поднадзорным лицом МЖ – это непроживание (непребывание) поднадзорного по избранному МЖ и (или) выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, совершенные с целью уклонения от административного надзора.

Также если поднадзорное лицо, имея цель уклониться от административного надзора, получило в органе внутренних дел разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами (перечислены в п.п. 1 - 6 части 3 статьи 12 ФЗ № 64), но не прибыло к месту временного пребывания и не встало на учет в органе внутренних дел по этому месту пребывания, то такие действия также являются самовольным оставлением МЖ.

Ответственность по части 1 статьи 314.1 УК РФ наступает только в том случае, когда деяния совершены в целях уклонения от административного надзора, а не по иным причинам (например, необходимость получения медицинской помощи).

Санкция за совершение преступления по ч.1 ст.314.1 УК РФ – обязательные работы от 180 до 240 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо лишение свободы до 1 года.

Часть 2 статьи 314.1 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, которое заключается в совершении поднадзорным лицом нового деяния.

Условия привлечения к ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ:

1. лицо ранее 2 раза в течение 1 года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения(й);
2. сроки, в течение которых лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, не истекли (срок равен 1 году со дня исполнения постановления о назначении административного наказания);
3. новое деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ;
4. несоблюдение установленных судом административных ограничения(й) и совершение нового деяния должны осуществляется одновременно (например, правонарушения совершаются во время нахождения поднадзорного лица в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток).

Санкция за совершение преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ – штраф в размере до 60 тысяч рублей/ в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы от 100 до 180 часов, либо исправительные/принудительные работы до 1 года, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 1 года.

Старший помощник Орехово-Зуевского горпрокурора Н.Б. Будаева