1. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2. Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 25.12.2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
4. Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
5. Закон Московской области от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"
6. Постановление Губернатора МО от 01.09.2009г. № 123-ПГ "Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
7. Положение о доходах
8. Положение о подарках
9. Положение о расходах
10. Порядок размещения сведений о доходах, расходах
11. Перечень должностей, предоставляющих сведения о доходах и расходах

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru

Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1. обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2. оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3. обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
4. компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
5. сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Письмо Минтруда от 10.07.2013 г. N 18-2/10/2-3836 "Об обзоре рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки"

Письмо Минтруда от 18.07.2013 г. N 18-2/10/2-4038 "Разъяснения по применению федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции"

Письмо Минтруда от 19.03.2013 г. N 18-2/10/2-1490 "Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции"

Акт приема-передачи подарка

Справка о доходах

Справка о расходах

Уведомление о получении подарка

Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Уведомление о факте обращения в целях склонения муниципального служащего Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области к совершению коррупционного правонарушения

Утверждено Распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 27.12.2019 г. № 01-08/90

Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – муниципальные служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных действующим законодательством (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Контрольно-счетной палате Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – КСП Орехово-Зуевского городского округа) мер по предупреждению коррупции.

4. Состав Комиссии утверждает председатель КСП Орехово-Зуевского городского округа.

5. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. В заседаниях Комиссии участвуют:

а) муниципальные служащие КСП Орехово-Зуевского городского округа (по решению председателя Комиссии);

б) представители заинтересованных организаций, учреждений;

в) муниципальный служащий, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, но не менее чем в трехдневный срок до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос.

7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса, в том числе в голосовании по нему.

9. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) сведения, обращения, представления о необходимости проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Счетной палате о проверке; соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтов интересов в соответствии с действующим законодательством; сведений, свидетельствующих о представлении муниципальными служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальными служащими сведений о доходах; несоблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим, которая приводит или может привести к конфликту интересов; соблюдения требований, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

б) поступившее в Комиссию:

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством;

9.1. Поступившие в Комиссию сведения, обращение, представления регистрируются в соответствующем журнале учета. Журнал учета сведений, обращений, представлений в Комиссию оформляется с даты поступления первого обращения.

10. Комиссия не рассматривает анонимные обращения и не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

11. Председатель Комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в части 6 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении).

12. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия, заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки муниципального служащего на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.

В случае вторичной неявки муниципального служащего без уважительных причин Комиссия вправе принять решение о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие.

13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. По итогам рассмотрения сведений, обращений, представлений, указанных в части 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, в соответствии с действующим законодательством, а также представленные гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы КСП Орехово-Зуевского городского округа, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальными служащим о доходах, в соответствии с действующим законодательством, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия принимает решение о применении к муниципальному служащему конкретной меры ответственности, установленной действующим законодательством;

г) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

д) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия предупреждает муниципального служащего о недопустимости нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо применить к муниципальному служащему соответствующую меру ответственности, установленную действующим законодательством;

е) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление сведений о доходах, является объективной и уважительной;

ж) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление сведений о доходах, не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

з) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление сведений о доходах, необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия принимает решение о применении к муниципальному служащему соответствующей меры ответственности, установленную действующим законодательством о муниципальной службе;

и) признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;

к) признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия принимает решение о применении к муниципальному служащему конкретной меры ответственности и (или) направляет полученные сведения, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

16. По итогам рассмотрения сведений, обращений, представлений вопросов, предусмотренных частью 9 настоящего Положения, при наличии к тому оснований, Комиссия может принять иное, чем предусмотрено частью 15 настоящего Положения, законное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

17. Решения Комиссии по вопросам, указанным в части 9 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов Комиссия голос председателя комиссии является решающим.

18. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

19. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение (постановление) и обоснование его принятия.

20. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

21. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего Комиссия выносит решение о применении к нему меры ответственности, установленной действующим законодательством.

22. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или общественно опасного деяния, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие государственные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

23. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

12.02.2020 состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Представления и предписания Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области, решения, действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок обжалования представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области, решений, действий (бездействия) Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области и ее должностных лиц регламентируется главами 22 и 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уважаемые посетители сайта!

Просим Вас внимательно ознакомиться с требованиями к письменному обращению граждан в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком рассмотрения обращений граждан (представителей организаций) в Контрольно-счетную палату Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа местного самоуправления (Контрольно-счетная палата Орехово-Зуевского городского округа Московской области), в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

   В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

2. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления или должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обращающегося, адрес электронный почты (e-mail), по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения заявителя.

   Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

3. К рассмотрению принимаются направленные в электронном виде обращения граждан, содержащие вопросы компетенции Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области (почтовый адрес и контактный телефон указываются по желанию).
4. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области, то обращение пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

   Обращение не рассматривается по существу, если:

   в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу;

   по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

   в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения;

   в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес (или адрес электронной почты) для ответа;

   от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

   обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление;

   текст письменного обращения не поддается прочтению;

   ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.

5. Личный прием проводит председатель Контрольно-счетной палаты или уполномоченное на то лицо в первый понедельник каждого месяца с 9.00 до 12.00 в служебном кабинете.

   Личный прием осуществляется на основании обращений, поступивших в письменной и электронной или в форме устного личного обращения. Начало формы