О проведении плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений

Основания для проведения контрольного мероприятия:

• Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево № 1159 от 12.07.2019 г.«О проведении плановой проверки Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на второе полугодие 2019 года».
• пункт № 1 Плана проведения Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на второе полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево № 910 от 28.05.2019 г.

Предмет контрольного мероприятия:

• использование средств бюджетов Московской области и городского округа Орехово-Зуево, представленных в форме субсидий в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Образование городского округа Орехово-Зуево» на 2017-2021 годы.

Цель контрольного мероприятия:

• предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений.

Объект контрольного мероприятия:

• Муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества «Родник».

Проверяемый период деятельности – с 01.01.2018 г. на текущую дату проверки.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 22.07.2019 г. по 09.08.2019 г.

Для проведения контрольного мероприятия назначена инспекция в составе:

• руководитель – начальник Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево - Т.С. Потапкина;
• инспектор – главный специалист Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево – Е.Н. Астафьева;
• инспектор – главный специалист Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево – С.А Кузнецова;

Проверка проводилась по представленным документам, выборочным методом.

При проведении контрольного мероприятия были проанализированы следующие документы: уставные документы; лицензия; коллективный договор; штатное расписание, положение об оплате труда, положение о выплатах стимулирующего характера, положение по оказанию платных услуг, муниципальные задания и отчеты по ним, дебиторская и кредиторская задолженности, гражданско-правовые договора; договора возмездного оказания услуг; расходные документы, в том числе товарные накладные; оборотно-сальдовые ведомости по товарно-материальным ценностям (ТМЦ); трудовой договор с руководителем муниципального учреждения; приказ о назначении на должность; реестр договоров (для последующей выборочной проверки).

В ходе проверки установлено:

Муниципальное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества «Родник», согласно действующего Устава (с изменениями, утвержденными совместным распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево и Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево № 169-р/22 от 14.04.2015 г.) является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования «городского округа Орехово-Зуево».

Сокращенное наименование – МУ ДО ЦДТ «Родник»

Юридический и почтовый адрес (местонахождения): 142600, Российская Федерация, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Ленина, д.93, тел./факс 8 (496) 412-36-04; ИНН/КПП: 5034083212/ 503401001, ОГРН: 1035007004262.

Предметом деятельности МУ ДО ЦДТ «Родник», согласно Устава, является организация и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе по организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности; создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения.

18.06.2015 г. МУ ДО ЦДТ «Родник» Министерством образования Московской области выдана лицензия № 73433 на осуществление образовательной деятельности.

Целью деятельности МУ ДО ЦДТ «Родник» является реализация дополнительных общеобразовательных программ.

Учредителем и собственником МУ ДО ЦДТ «Родник» является муниципальное образование городской округ Орехово-Зуево. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево. Функции и полномочия учредителя в части решения вопросов по недвижимому имуществу и особо ценному движимому имуществу осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

МУ ДО ЦДТ «Родник» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», законодательством Московской области, Законом Московской области «Об образовании», международными актами в области защиты прав ребенка, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Московской области, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, нормативными правовыми актами администрации городского округа Орехово-Зуево, Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, органа, осуществляющего управление в сфере образования городского округа Орехово-Зуево и действующим Уставом.

Имущество МУ ДО ЦДТ «Родник» находится в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

На момент проведения контрольного мероприятия ответственное должностное лицо – директора МУ ДО ЦДТ «Родник» – Попова Татьяна Леонидовна (Приказ о назначении на должность № 75-л от 01.09.2018 г.).

Выводы по результатам проверки:

1. в 2018 г. субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), были доведены до МУ ДО ЦДТ «Родник» в полном объеме.
2. в 2018 г. субсидии на иные цели были доведены до МУ ДО ЦДТ «Родник» не в полном объеме. Не исполнено плановых назначений на сумму 3 337,75 руб.
3. в 2019 г. (на дату проверки) субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), были доведены до МУ ДО ЦДТ «Родник» в полном объеме.
4. 2019 г. (на дату проверки) субсидии на иные цели были доведены до МУ ДО ЦДТ «Родник» в полном объеме.
5. В нарушение условий контракта произведена оплата невыполненных объемов работ в сумме 5 710,45 руб.
6. В нарушение условий контрактов (договоров) оплата за поставленный товар осуществляется не в установленные сроки.
7. В нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ к проверке представлены первичные бухгалтерские документы, в которых содержится несоответствие сведений, содержащихся в платежных документах и первичных учетных документах, подтверждающих выполнение работ.
8. В нарушение ст. 34 БК РФ установлено неэффективное использованием бюджетных средств в сумме 33 800,00 руб.