О проведении плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений

Основания для проведения контрольного мероприятия:

• Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево № 1730 от 30.09.2019 г. «О проведении плановой проверки Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на второе полугодие 2019 года».
• пункт № 4 Плана проведения Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на второе полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево № 910 от 28.05.2019 г.

Предмет контрольного мероприятия:

• использование средств бюджетов Московской области и городского округа Орехово-Зуево, представленных в виде субсидий в целях реализации мероприятий подпрограммы II «Общее образование» муниципальной программы «Образование городского округа Орехово-Зуево» на 2017-2021 годы.

Цель контрольного мероприятия:

• предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений.

Объект контрольного мероприятия:

• Муниципальное общеобразовательное учреждение Малодубенская средняя общеобразовательная школа № 7.

Проверяемый период деятельности – с 01.01.2018 г. по на текущую дату.

Срок проведения контрольного мероприятия с 30.09.2019 г. по 18.10.2019 г.

Для проведения контрольного мероприятия назначена инспекция в составе:

• Руководитель – начальник Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево - Т.С. Потапкина;
• Инспектор – главный специалист Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево – Е.Н. Астафьева;
• Инспектор – главный специалист Сектора муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево – С.А. Кузнецова;

Проверка проводилась по представленным документам, выборочным методом.

При проведении контрольного мероприятия были проанализированы следующие документы: уставные документы; лицензия; коллективный договор; штатное расписание, положение об оплате труда, положение о выплатах стимулирующего характера, положение по оказанию платных услуг, планы финансово-хозяйственной деятельности и отчеты по ним, муниципальные задания и отчеты по ним, дебиторская и кредиторская задолженности, гражданско-правовые договора; договора возмездного оказания услуг; расходные документы, в том числе товарные накладные; оборотно-сальдовые ведомости по товарно-материальным ценностям (ТМЦ); трудовой договор с руководителем муниципального учреждения; приказ о назначении на должность; реестр договоров (для последующей выборочной проверки).

В ходе проверки установлено:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Малодубенская средняя общеобразовательная школа № 7, согласно действующему Уставу, утвержденному совместным распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево и Управлением образования администрации городского округа Орехово-Зуево № 18-р/4 от 24.01.2018 г., является муниципальным бюджетным образовательным учреждением.

Сокращенное наименование – МОУ Малодубенская СОШ № 7.

Юридический и почтовый адрес (местонахождения): 142631, Российская Федерация, Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Малая Дубна, школа; ИНН 5073086915, ОГРН: 1025007459971.

МОУ Малодубенская СОШ № 7 является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении Управления образованием администрации городского округа Орехово-Зуево.

МОУ Малодубенская СОШ № 7 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», законодательством Московской области, Законом Московской области «Об образовании», международными актами в области защиты прав ребенка, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Московской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа Орехово-Зуево, Главы городского округа Орехово-Зуево, Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево, договором с учредителем и настоящим Уставом.

На основании лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия 50 Л 01 № 0009402 от 17.05.2018 г. регистрационный номер 77522) выданной Министерством образования Московской области, МОУ Малодубенская СОШ № 7 имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. В соответствии с этим МОУ Малодубенская СОШ № 7 реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительные образовательные программы.

МОУ Малодубенская СОШ № 7 разрабатывает образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Учредителем МОУ Малодубенская № 7 является муниципальное образование «городской округ Орехово-Зуево». От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево. Функции и полномочия учредителя в части решения вопросов по недвижимому имуществу и особо ценному движимому имуществу осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

Имущество МОУ Малодубенская СОШ № 7 находится в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Здание МОУ Малодубенская СОШ № 7 закреплено на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права выдано 19.03.2012 г. серия 50-АГ № 005529).

Земельный участок, необходимый для выполнения МОУ Малодубенская СОШ № 7 своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации права выдано 22.12.2012 г. серия 50-АГ № 630503).

В момент проведения контрольного мероприятия ответственное должностное лицо директор –Анна Сергеевна Павлова (Приказ по Управлению образования администрации городского округа Оехово-Зуево от 23.08.2019 г. № 27-л; трудовой договор от 23.08.2019 г. № 241)

Выводы по результатам проверки:

1. В соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МОУ Малодубенская СОШ № 7 на 2018 год субсидии перечислялись по утвержденному графику.
2. В соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МОУ Малодубенская СОШ № 7 на 2019 год субсидии перечислялись по утвержденному графику.
3. В нарушении п.4.2 муниципального задания на оказание муниципальной услуги муниципальным учреждением МОУ Малодубенская СОШ № 7 в отчетах за 2018 год дата составления и утверждения документа отсутствует.
4. В нарушении п.4.2 муниципального задания на оказание муниципальной услуги муниципальным учреждением МОУ Малодубенская СОШ № 7 в отчетах за 2019 год дата составления и утверждения документа отсутствует.
5. Нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ (с изменениями) «О бухгалтерском учете» в части проведения ежегодной инвентаризации основных средств.