Обе стороны договора должны исполнять обязательства надлежащим образом

В городскую прокуратуру периодически поступают обращения граждан о нарушении их прав или законных интересов в результате различных ситуаций.

Так, в ходе проверки обращения Щ. о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении индивидуального жилого дома установлено, что данное приостановление осуществлено ввиду несоответствия подготовленного технического плана объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства.

Частью 11.1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подготавливается на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и являются его неотъемлемой частью.

Дело в том, что технические планы своих построенных объектов граждане сами сделать не могут. И обращаются для выполнения этих работ к кадастровым инженерам, заключая соответствующий договор.

По результатам выполненных работ заказчиком – гражданином подписывается акт, подрядчику перечисляются денежные средства.

И только после того, как документы поступили в регистрирующий орган выясняется, что подрядчик ненадлежащим образом выполнил свои обязательства.

При подготовке технического плана не было использовано и отсутствовало как приложение (по закону неотъемлемая часть технического плана) уведомление застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введена в августе 2018 года) в настоящее время установлено, что в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Кодексом определено какие сведения должны содержаться в уведомлении, и какие документы должны быть к нему приложены. Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр.

Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство в течение семи рабочих дней проводит проверку сведений, содержащихся в уведомлении и соответствие параметров предполагаемого строительства, и направляет застройщику уведомление о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам.

Поскольку граждане не могут обладать знаниями во всех сферах деятельности и возникающих правоотношениях, должны помнить, что заключая договор необходимо предусмотреть ответственность второй стороны.

То есть в данном случае ответственность кадастрового инженера за нарушения, допущенные при подготовке технического плана объекта индивидуального жилищного строительства.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Гражданским кодексом определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с требованиями законодательства защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд- статья 11 Гражданского кодекса РФ. На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• компенсации морального вреда.

Таким образом, в случае нарушения прав и законных интересов граждан, их защита осуществляется в судебном порядке.

Чтобы она оказалась более эффективной договор должен содержать условие об ответственности второй стороны (подрядчика, исполнителя, продавца).

Старший помощник Орехово-Зуевского
городского прокурора Н.В. Паращук