Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля в первом полугодии 2020 года, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений

Муниципальный жилищный контроль на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области осуществляется на основании Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 11.10.2012 года № 148/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области», Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Орехово-Зуевcкого городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 26.02.2020 года № 609, Положением об органе муниципального жилищного контроля на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 26.02.2020 года № 607.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности.

План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год утвержден постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 16.10.2019 года № 1823. Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год контрольные мероприятия по муниципальному жилищному контролю не предусмотрены.

Внеплановые мероприятия по муниципальному жилищному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в первом полугодии 2020 года не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В первом полугодии 2020 года на территории Орехово-Зуевского городского округа проводились проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, в том числе требований:

• к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с их назначением, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
• к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;
• к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда;
• к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда;
• к обеспечению безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
• к повышению эффективности использования и содержания муниципального жилищного фонда;
• к обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда, содержанию муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

План проведения проверок физических лиц по соблюдению жилищного законодательства на территории Орехово-Зуевского городского округа на 2020 год утвержден постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 27.11.2019 года № 260.

В первом полугодии 2020 года в отношении физических лиц запланировано 42 проверки, из них проведено 37 плановых выездных проверок. В связи с введением режима повышенной готовности в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принятия мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области проведение 5-ти плановых проверок перенесено на второе полугодие 2020 года.

По результатам 35 проведенных плановых выездных проверок нарушения обязательных требований жилищного законодательства не выявлены. Проведение 2-х плановых выездных проверок не представлялось возможным из-за необеспечения доступа в жилые помещения, предоставленные по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с длительным отсутствием нанимателей по месту регистрации и проживания, о результатах проведенных контрольных мероприятий информация направлена в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому городскому округу.

Также в первом полугодии 2020 года проведено 8 внеплановых выездных проверок в отношении физических лиц, осуществляющих владение и пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в качестве нанимателей и пользователей жилых помещений. По результатам 2-х внеплановых проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

50% от общего числа выявленных нарушений являются нарушениями обязательных требований при использовании муниципального жилищного фонда на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, выразившимися в необеспечении надлежащего состояния жилого помещения, а также чистоты и порядка в жилом помещении и непринятии возможных мер к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем (п. «г», «д» ч. 10 Постановления Правительства российской Федерации от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»), 50% от общего числа выявленных нарушений являются нарушениями обязательных требований жилищного законодательства, выразившимися в производстве переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка (ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, п. «к» ч. 10 Постановления Правительства российской Федерации от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»).

Во всех случаях выявления нарушений обязательных требований жилищного законодательства муниципальными жилищными инспекторами выдавались предписания об устранении выявленных нарушений с указанием конкретных мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, которые необходимо провести, а именно освобождение жилого помещения от бытового мусора, проведение дезинсекции (в отдельных случаях с привлечением специализированной организации), уборка жилого помещения, ремонт санитарно-технического и иного оборудования, проведение процедуры узаконения произведенных в жилом помещении переустройства и(или) перепланировки в соответствии с требованиями действующего законодательства).