Результаты проверки Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 38 комбинированного вида г.о. Орехово‑Зуево

По результатам контрольного мероприятия составлен Акт № 2-БК от 29.03.2019 г.

Основания для проведения контрольного мероприятия:

• Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево № 192 от 14.02.2019 г. «О проведении плановой проверки Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на первое полугодие 2019 года».
• пункт № 2 Плана проведения Сектором муниципального финансового контроля администрации городского округа Орехово-Зуево контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений на первое полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево № 2087 от 26.11.2018 г.

Предмет контрольного мероприятия:

• использование средств бюджетов Московской области и городского округа Орехово-Зуево, представленных в виде субсидий в целях реализации мероприятий подпрограммы I «Дошкольное образование муниципальной программы «Образование городского округа Орехово-Зуево» на 2017-2021 годы.

Цель контрольного мероприятия:

• предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений.

Объект контрольного мероприятия:

• Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 38 комбинированного вида.

Проверяемый период деятельности – с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 01.03.2019 г. по 25.03.2019 г.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 38 комбинированного вида, согласно действующего Устава (с изменениями, утвержденными совместным распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево и Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево № 209-р/34 от 07.05.2015г.) является бюджетным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования «городского округа Орехово-Зуево».

Сокращенное наименование – МДОУ детский сад № 38.

Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение.

Юридический и почтовый адрес (местонахождения): 142602, Российская Федерация, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Правды д. 4, тел./факс 8 (496) 412-30-18; ИНН/КПП: 5034084209 / 503401001, ОГРН: 1035007005032.

Предметом деятельности МДОУ детский сад № 38, согласно Устава, является реализация образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

17.07.2015 г. МДОУ детскому саду № 38 Министерством образования Московской области выдана лицензия № 73622 на осуществление образовательной деятельности.

Основными целями деятельности МДОУ детский сад № 38являются: формирование общей культуры, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств; формирование предпосылок учебной деятельности; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

МДОУ детский сад № 38 обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,6 года до выхода в школу.

Учредителем и собственником МДОУ детский сад № 38 является муниципальное образование городской округ Орехово-Зуево. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации городского округа Орехово-Зуево. Функции и полномочия учредителя в части решения вопросов по недвижимому имуществу и особо ценному движимому имуществу осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

МДОУ детский сад № 38 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», законодательством Московской области, Законом Московской области «Об образовании», международными актами в области защиты прав ребенка, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Московской области, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, нормативными правовыми актами администрации городского округа Орехово-Зуево, Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево, органа, осуществляющего управление в сфере образования городского округа Орехово-Зуево и действующим Уставом.

МДОУ детский сад № 38 обеспечивает гарантированное сбалансированное питание детей согласно их возрастной категории и временем пребывания в детском саду в соответствии с СанПином и утвержденным примерным 10-дневным меню, согласованным с Управлением образования администрации городского округа Орехово-Зуево.

Имущество МДОУ детский сад № 38 находится в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Здание МДОУ детский сад № 38 закреплено на праве оперативного управления по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 25.05.2009 г. (свидетельство о государственной регистрации права повторно выдано 18.06.2015 г. запись регистрации № 50-50-47/014/2009-009).

Земельный участок, необходимый для выполнения МДОУ детский сад № 38своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании выписки из постановления Главы городского округа Орехово-Зуево Московской области от 20.06.2007 г. № 850 (свидетельство о государственной регистрации права повторно выдано 18.06.2015 г. запись регистрации № 50-50-47/009/2010-431).

На момент проведения контрольного мероприятия ответственное должностное лицо - заведующий МДОУ детский сад № 38 комбинированного вида – Лакеева Ольга Александровна (Приказ о назначении на должность № 76-л от 01.09.2018 г. и трудовой договор от 01.09.2018 г. № 228).

МДОУ детский сад № 38 предоставило отчетную документацию о выполнении показателей муниципального задания. В ходе проверки установлено, что фактическое значение всех показателей муниципального задания за 2017 г. и 2018 г. соответствует плановым значениям, утвержденным муниципальными заданиями.

В ходе проверки муниципального задания за 2017 г. и 2018 г. установлено, что в соответствии с п.10 Сведения об объемах муниципальной услуги (выполняемой работы) и сведения о качестве оказываемой услуги (выполняемой работы) предоставляются ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчеты о выполнении муниципального задания предоставлялись в Управление образования городского округа Орехово-Зуево без нарушения сроков.

В ходе проверки установлено, что в 2017 г. и 2018 г. субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), были доведены до МДОУ детский сад № 38 в полном объеме; субсидии на иные цели были доведены до МДОУ детский сад № 38 не в полном объеме.

МДОУ детский сад № 38 на момент проверки не имело просроченную кредиторскую задолженность и просроченную дебиторскую задолженность не имел.

Функции по организации и ведению бухгалтерского учета МДОУ детский сад № 38, согласно договору № 45 от 01.01.2011 г. на бухгалтерское обслуживание, исполняет МУ «Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево».

Приказом директора МУ «Управление бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений образования городского округа Орехово-Зуево» 148о от 20.12.2012 утверждено положение «Об учетной политике».

с 01.12.2017 г. данные функции, согласно договора от 01.12.2017 г. возложены на МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Орехово-Зуево».

Штатное расписание составляется на один учебный год (с сентября). Каждое штатное расписание утверждается приказом учреждения.

Положения «О порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам МДОУ детский сад № 38», утвержденное приказом от142/1 от 01.09.2017 г. и «О порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам МДОУ детский сад № 38», утвержденное приказом от31.08.2018 г. № 230/1 приняты собранием трудового коллектива и согласованы с председателем управляющего совета МДОУ детский сад № 38. Все выплаты стимулирующего характера оформляются приказами о премирование сотрудники, которые согласованы с Профкомом МДОУ детский сад № 38. Премируемые сотрудники ознакомлены с данными приказами под роспись. В проверяемом периоде перерасход по заработной плате не выявлен.

В соответствии с Положением «Об учетной политике» инвентаризация всех товарно-материальных ценностей проводится 1 раз в год на основании приказа начальника управления образования городского округа Орехово-Зуево. В ходе проводимой проверки было установлено что инвентаризация товарно-материальных ценностей проводилась без нарушении.

В соответствии с Уставом МДОУ детский сад № 38 имущество закреплено на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, управлением образования городского округа Орехово-Зуево и МДОУ детский сад № 38, заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждением. На основании данного договора был составлен акт приема-передачи в оперативное управление движимого и недвижимого имущества расположенного по адресу Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Правды д. 4.

В ходе проверки были выборочной изучены муниципальные контракты (договора). Установлено что контракты (договоры) заключались в соответствии с нормами Закона 44-ФЗ. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг выполнялись в соответствии в условиями контрактов (договоров); технические характеристики соответствуют заявленным; использование приобретённого товара соответствует целям приобретения. Оплата по контрактам производилась в сроки, указанные в контрактах.

Исходя из вышеизложенного Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 38 комбинированного вида предлагается: составлять отчеты об использовании субсидий, в соответствии с п.4.3.2 Соглашения о порядке предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Орехово-Зуево; не допускать образования кредиторской задолженности.

По результатам проверки МДОУ детский сад № 38 рекомендовано в дальнейшей работе исключить выявленные недостатки.

Начальник сектора муниципального
финансового контроля администрации
г.о. Орехово-Зуево Т.С. Потапкина